7月24日,安徽省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《進一步優(yōu)化營商環(huán)境服務全省平臺經濟高質量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),聚焦平臺企業(yè)在發(fā)展過程中的急難愁盼問題,進一步激發(fā)市場主體活力,服務全省平臺經濟高質量發(fā)展。
《若干措施》確定了4個方面19條具體舉措,并逐條明確責任單位。一是優(yōu)化服務質量,促進市場主體培育。主要包括提供便民利企服務,放寬平臺經濟相關市場主體住所(經營場所)登記條件,進一步簡化平臺經濟相關市場主體分支機構設立手續(xù),放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制;降低制度性交易成本,擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用覆蓋面,開展個體工商戶“一屏注銷”改革試點,簡化平臺經濟相關市場主體退出機制;發(fā)揮標準引領作用,支持平臺經濟相關市場主體開展省級標準化試點建設;加強知識產權保護,加強電子商務平臺知識產權糾紛處理。
二是深化監(jiān)督管理,提升常態(tài)化監(jiān)管水平。主要包括完善平臺經濟治理規(guī)則,組織開展《安徽省網絡交易監(jiān)督管理條例》立法調研,推動地方性法規(guī)制定;科學界定平臺責任,探索實施抽查考核、日常監(jiān)管、正向激勵、違規(guī)處罰等約束機制;推進部門協(xié)同監(jiān)管,在平臺經濟相關領域開展“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查;實施信用風險分類監(jiān)管,根據企業(yè)信用風險狀況合理確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施、監(jiān)管的比例和頻次;持續(xù)提升智慧監(jiān)管水平;構建社會共治格局。
三是規(guī)范網絡執(zhí)法,營造公平市場環(huán)境。主要包括完善事中事后監(jiān)管體系,及時發(fā)現(xiàn)和處置網絡市場風險隱患;推進公平競爭政策實施,支持各類市場主體公平參與市場競爭、同等受到法律保護;加強網絡交易日常監(jiān)管,對各類市場主體涉及的網站、網店、獨立店鋪 Web網頁、手機 App、微信公眾號、直播營銷賬號、微信和支付寶小程序等開展線上檢查;規(guī)范網絡市場監(jiān)管執(zhí)法以及健全網絡執(zhí)法辦案機制。
四是鼓勵創(chuàng)新探索,激發(fā)市場主體活力。主要包括完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則,落實輕微違法行為依法免罰輕罰制度;加強外賣騎手權益保障,完善騎手溝通申訴“綠色通道”,建立健全風險處置機制;積極開展示范創(chuàng)建活動,培育放心消費示范電商平臺、網店等;建立健全聯(lián)系服務制度,廣泛建立網絡交易監(jiān)管聯(lián)絡員制度,健全常態(tài)化溝通交流機制,推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
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