計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質。計量器具廣泛應用于生產、科研領域和人民生活等各方面,在整個計量立法中處于相當重要的地位。因為全國量值的統一,首先反映在計量器具的準確一致上,計量器具不僅是監督管理的主要對象,而且是計量部門提供計量保證的技術基礎。
此外,民生計量是與老百姓衣、食、住、行、醫密切相關的測量,是實現計量單位統一,量值準確可靠的活動。民生計量的監管對于提升政府的公信力和執行力、提升公眾的消費信心、建立公平公正的消費環境較為重要。
但是計量器具使用情況不容樂觀,存在部分強檢計量器具受檢率低,未檢使用的現象。加上很多計量器具流動性強、作弊方法隱蔽、不易發現等問題,計量違法行為發生后處理困難。
造成這種現象的原因主要有以下方面:
一是很多計量器具使用者不了解計量器具使用的法律和管理要求,缺乏進行周期檢定的意識。根據國家要求,計量器具都要進行周期檢定,像電子稱要求一年檢定、加油機半年檢定等。但在經營活動中,很多計量工具都是逾期未檢。
二是隨著經濟及科技的不斷發展,各種計量器具推陳出新,對計量檢定工作提出了更高的要求,然而現在計量工作人員的配備不足,專業的計量檢定人員更是少之又少,導致一些檢定工作不能及時開展。
三是計量違法成本低。計量器具違法隱蔽性強,難以察覺,違法行為難以取證,現行法律法規對計量違法行為的處罰數額較低,不法分子對計量法律毫無忌憚之心。
解決此類問題還要從幾個方面入手:
一是加強計量器具使用單位計量法律法規、檢定規程的宣傳學習,進一步完善經營者自我承諾機制和誠信計量運行機制。以推進誠信計量為主線,完善誠信計量監管制度,提高誠信計量監管效果。同時暢通投訴舉報渠道,充分發揮12315 投訴熱線作用,通過多種方式發現違法線索,嚴厲打擊不法單位和不法行為。
二是提高計量檢定機構技術力量。嚴格依照國家有關檢定標準,采取科學的檢定方法進行計量檢定工作,注重對專業技術人員能力的提高培養,做好后勤,對技術機構所需的設備、設施予以充分保障。檢定機構也要定期對質量管理體系進行內審和管理評審,評審質量體系的適宜性、充分性和有效性,確保技術機構的輕快運行,計量標準器量值有效溯源,計量工作準確有效。
三是加強計量法律法規宣傳培訓,提高全社會計量法律意識。圍繞“3·15消費者權益保護日”、“5·20世界計量日”等時間節點,深入社區、市場、學校等開展計量知識宣傳,為群眾提供計量義務檢定等一系列便民服務,讓更多的人了解計量、關心計量。積極開展定量包裝商品凈含量、加油站、電子秤等民生計量專項監督檢查,加大群眾關心關注的計量器具的檢定力度,增強經營者計量法制意識和誠信意識。
一直以來“缺斤少兩”都是“為人所不齒”的。盡管如此,小商販、路邊攤、夜市等市場上依然會有缺斤少兩的現象出現。計量器具專項檢查不可少,此舉會有力地打擊了不法商販利用計量器具作弊、短斤少兩等違法行為,切實維護消費者合法權益,無形中也還市民一個放心、公平的購物環境,營造誠信經營、文明經營的消費環境。
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