小貓牌電纜質量認證起源與發(fā)展

認證一詞的英文為ConformingCertication，即“合格認證”。其定義是，為確認產品、過程或服務*符合有關標準或技術規(guī)范而進行的第三方機構的證明活動。目前，質量認證包括產品認證和質量體系認證兩種形式。產品認證是zui初的認證形式，它是“依據(jù)產品標準和相應的技術要求，經(jīng)認證機構確認，并通過頒發(fā)認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和相應技術要求的活動。”產品認證的對象是特定產品或服務，它已有數(shù)十年的歷史。而體系認證的對象是企業(yè)的質量管理體系，它源于上世紀70年代的英國，到上世紀90年代，在短短的20年中有了長足的發(fā)展。現(xiàn)在它已成為市場經(jīng)濟走向成熟化、規(guī)范化，大市場質量競爭日趨激烈的形勢下，近10年來迅速發(fā)展的一種更加完善的認證形式。

認證活動起源于商品經(jīng)濟發(fā)展初期。當一個工匠謀求訂戶確認他的產品符合某種規(guī)格時，就出現(xiàn)了原始的認證活動。但是，這些活動相互之間沒有，在產品規(guī)格的形式和確認程序方面也不規(guī)范，因而買主對產品是否符合規(guī)格，信心不足。19世紀中葉，一些工業(yè)化國家為了保護人身安全，開始制定法律或技術法規(guī)，規(guī)定凡需要符合政府頒布的規(guī)格和程序的某些工業(yè)品，必須通過確認。這就是法規(guī)性認證或強制性認證的開始。隨著市場經(jīng)濟的成熟和標準化水平的提高，現(xiàn)代認證已發(fā)展成為市場經(jīng)濟的一個有機組成部分，一個復雜的技術經(jīng)濟體系。近二三十年間，認證制度幾乎被所有工業(yè)化發(fā)達國家所采用，受到各國政府和工商界的重視，并獲得了迅猛的發(fā)展。

筆者認為，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的關鍵，在于實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉變。zui根本的任務之一就是要以實現(xiàn)兩個轉變?yōu)槟繕耍μ岣呓?jīng)濟運行的質量和效益；以市場為導向，從強化企業(yè)內部管理入手，依靠科技進步和提高勞動者素質來增加效益。實行質量認證有助于樹立市場經(jīng)濟所要求的質量觀念。
　　隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷健全與完善，企業(yè)將直接面對市場競爭的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟的zui大特點就是公平競爭，而競爭的焦點就是質量。產品認證和體系認證的zui終目的是促進產品的質量不斷提高，zui后形成質量管理和質量保證體系。這一目的體現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制兩種不同質量意識與觀念的轉變。首先，是從產品經(jīng)濟的“符合性”質量觀，轉變到商品經(jīng)濟的“適用性”質量觀；對商品質量的要求從符合標準和提高合格率的小質量范圍，轉變到商品的結構、功能、款式、品種、包裝、價格、安全、可靠、遵守合同、售后服務和不斷優(yōu)化的質量保證體系的大質量范圍上來，以“富有魅力的質量”使市場適應消費者現(xiàn)實與潛在的需要。其次，體現(xiàn)了全面、的質量觀。市場經(jīng)濟條件下的質量要求，既包括產品形成全過程的質量，也包括管理全過程的決策質量和經(jīng)濟質量，以“讓顧客滿意”為目的。因此，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)能夠力求變“被動服務”為“主動服務”，時刻想到產品是否適銷對路，備品與備件供應是否充足，問題的處理是否及時周到，切實為用戶提供全過程和的服務，樹立“良好的服務等于企業(yè)長遠利益”的觀念。這種實物質量與價值質量的統(tǒng)一，恰恰反映了社會主義市場經(jīng)濟的重要特征和客觀要求。第三，體現(xiàn)了“型”和“競爭性”質量觀。質量認證是一項通行的評價制度，也是我國*與慣例接軌的質量監(jiān)督制度。隨著市場向化的發(fā)展，企業(yè)的質量管理也要按慣例運作，產品認證和體系認證的依據(jù)是等同于標準的國家標準或行業(yè)標準，這樣有助于產品質量及質量管理向達到和超過水平方面努力。
　　貫徹質量認證所依據(jù)的標準：ISO9000系列標準能有力促進企業(yè)管理水平的提高。

 認證來源于市場經(jīng)濟貿易活動和政府法規(guī)的要求。隨著市場經(jīng)濟的成熟和標準化水平的提高，現(xiàn)代認證已發(fā)展成為市場經(jīng)濟的一個有機組成部分，一個復雜的技術經(jīng)濟體系。實行質量認證有助于樹立市場經(jīng)濟所要求的質量觀念，貫徹質量認證所依據(jù)的ISO9000系列標準能有力促進企業(yè)管理水平的提高。

質量認證是進入市場的通行證，適應市場競爭和技術合作的需要。
　　隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的多元化與化，市場上壟斷與競爭愈加激烈。經(jīng)濟一體化的趨勢更帶有濃厚的貿易保護主義色彩，貿易集團對內實行自由貿易，對外統(tǒng)一壁壘。上世紀70年代以來，西方經(jīng)濟發(fā)達國家又以非關稅壁壘替代關稅壁壘作為貿易保護的新的主要手段。世界貿易組織(WTO)1995年1月取代關貿總協(xié)定(GATT)正式運行后，涉及標準化領域的貿易技術壁壘(TBT)在非關稅壁壘中的比重變得日益突出，成為貿易的重要障礙。為了適應貿易與經(jīng)濟技術合作的需要，標準化組織于1987年發(fā)布了ISO9000系列標準，從而把世界質量管理和質量保證活動統(tǒng)一起來，成為GATT中貿易技術壁壘協(xié)議的統(tǒng)一協(xié)調、消除技術壁壘的依據(jù)和共同遵守的準則。只有在等同或等效采用這一標準的基礎上，各國開展的質量認證才能獲得世界上的普遍承認。另外據(jù)統(tǒng)計，在世界貿易中，因質量認證不一致而造成的技術性壁壘竟占25%左右。因此世界范圍內的互認與認可制度，也就成為各國對產品和企業(yè)進行質量評估和監(jiān)督的慣例。特別是近年來。許多發(fā)達國家和地區(qū)依據(jù)本國的科技優(yōu)勢，利用技術壁壘作為推行貿易保護主義的手段，認證就是其中一項措施。如歐共體成員國規(guī)定，凡要進入歐共體市場的商品，必須有歐共體標準化委員會的認證合格證書；同時還作出規(guī)定，從1995年1月起，電器產品沒有質量認證和“CE”標志的產品禁止進入歐洲市場。
　　實行質量認證可帶來巨大經(jīng)濟效益與社會效益。
　　從質量認證運作過程看，質量成本管理是ISO9000體系要素的重要組成部分。質量成本是指企業(yè)為保證或提高產品質量所進行的質量管理活動而支付的費用和由于質量問題所造成的損失之和，它是產品成本的組成部分。發(fā)達國家企業(yè)質量成本約占銷售額的l%至2%，我國多數(shù)企業(yè)在5%左右。加強質量成本核算、分析與控制，可使內部故障成本降低，適當增加預防成本投入，也可使成本得到降低。另外，質量成本管理有利于促進企業(yè)科學地選擇*質量水平，可使薄弱環(huán)節(jié)得到加強，不合格損失得到控制，以zui低的成本保證和提高產品質量，從而促進企業(yè)宏觀經(jīng)濟效益zui大化。
　　從質量認證產生的效果看，在社會效益方面，一是可指導需方選擇供方。即需方能夠在市場上從取得認證的企業(yè)中選擇供方，以認證標志作為采購商品的指南，使用戶和消費者能在正確可靠的質量信息的指導下參與消費經(jīng)營活動，切實維護消費者利益。二是減少大量社會重復檢驗費用。據(jù)國外資料統(tǒng)計，實行質量認證后可減少80%的重復檢驗工作量。在經(jīng)濟效益方面，由于實行質量認證，提高了企業(yè)信譽，增強了產品的競爭力，企業(yè)就有可能獲得上具有性認證機構(如BSI、LII、QMI等機構)的認證注冊和認證標志，并享受一定的免檢、減稅、優(yōu)價等優(yōu)惠政策。因為ISO9000的每項要求即貫穿著“預防、改進、經(jīng)濟、效率”的思想，因此其所獲得的巨大效益是長期的。
　　從對實施戰(zhàn)略的作用看，對于具有高信譽度、高*的產品和企業(yè)，國家固然有一定的法律保護措施，但這是一種被動的保護。要保住它，既不能讓人假冒、更不能被別人拒于之外，質量認證無疑是保護和發(fā)展、使企業(yè)主動保持帶來的長期經(jīng)濟效益與社會效益的zui有效的途徑之一。
　　目前，*已有76個國家開展了質量體系認證，近40個國家建立了統(tǒng)一的質量體系、認證機構國家認可制度。筆者相信，質量認證必將在推進市場經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。

　貫徹質量認證所依據(jù)的標準：ISO9000系列標準能有力促進企業(yè)管理水平的提高。
　　從認證的發(fā)展進程看，由zui初的產品認證至目前實施的質量管理體系認證，反映了世界各國對產品質量問題的一個基本共識：技術和管理都是確保產品質量的基礎，僅有技術和技術規(guī)范而沒有建立健全的質量認證體系，技術規(guī)范是難以確保實現(xiàn)的，產品質量也難以得到保證。ISO9000質量管理和質量保證系列標準是標準化組織(ISO)在總結了世界經(jīng)濟發(fā)達國家的質量管理經(jīng)驗，于1987年正式發(fā)布的系列標準，它使世界范圍內在質量管理和質量保證的領域中有了共同語言。這個系列標準是市場經(jīng)濟高度發(fā)展的產物。因而，貫徹和遵循這兩個標準，對于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。首先，ISO9000給企業(yè)提供了一套完整化、規(guī)范化、程序化和文件化的管理標準。ISO9000系列標準由若干個標準組成，ISO9000是質量管理和質量保證的選用指南，屬指導性標準，而ISO9001~ISO9003則是3個用于認證的質量模式。ISO9001包含了從設計、開發(fā)、生產到安裝和服務的各個階段的20個質量體系要素，為供方在上述各階段提供質量保證；ISO9002包含了生產、安裝和服務的19個要素；IS09003是zui終檢驗和試驗的質量保證模式，包含了16個要素。它們分別代表3種不同環(huán)境，是從需方的要求出發(fā)，通過第三方認證后，使需方對供方的產品及服務建立信心。其次，ISO9000把質量管理的4個基石列入控制：一是文件控制。這是ISO9000整個質量體系建立和運作的依據(jù)，是質量管理標準化的保證。二是內部質量審核。其職能是對內部產品、過程及體系質量不斷進行自我“診斷”。三是管理復審。即領導層對整個質量體系的活動(包括內部審核、客戶投訴及整營)的實施性、有效性作綜合評價，并提出改進措施。四是糾正和預防措施。質量認證體系能夠為實施質量管理提供所需的組織結構、程序、過程和衡量標準，是不斷變化的動態(tài)指標。ISO9000強調出現(xiàn)問題后，應對問題刨根問底，提出解決的辦法。上述4個要素環(huán)環(huán)相扣，形成了一個不可分割的整體，提供了實現(xiàn)有序、有效的質量管理的方法指導。
　　質量認證之所以在世界范圍內發(fā)展如此之快，其內因是市場經(jīng)濟基本規(guī)律的作用，外因則是商戰(zhàn)質量競爭的加劇，以及世界經(jīng)濟格局中區(qū)域性競爭的激化。認證本身是市場經(jīng)濟的產物，也是市場經(jīng)濟體制的構成要素之一。在計劃經(jīng)濟條件下，質量認證制度不可能得到實行。這是由于：其一，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)作為市場的主體，在企業(yè)之間必然產生信任與否的問題，如何取得買方的信任？早期的辦法是第二方進行審核。西方國家的大采購商要想發(fā)出訂單，先要派出質量保證人員評價賣方的質量體系。這種出之于第二方審核的需要，促進了第三方認證的產生與發(fā)展。其二，政府出于宏觀調控的需要，必然要對市場行為加以干預，要強調對某種市場秩序加以規(guī)范。計劃經(jīng)濟調控的是企業(yè)，直接干預企業(yè)就可達到目的；而市場調控的是市場行為，生產與否是企業(yè)自己的事。但是其產品有沒有標志或能否在市場上流通，必須要經(jīng)受市場的考驗。這就要求有一個獨立于買賣雙方的第三方機構作出公正的評價，即市場的運作需要規(guī)范化的質量管理體系和產品質量評估方式。隨著市場經(jīng)濟走向成熟化、規(guī)范化，質量認證應需而生，并成為市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。其三，質量認證使企業(yè)管理行為由“人治”實現(xiàn)了向“法治”的轉變。因為按照ISO9000要求，對產品質量的產生、形成和實現(xiàn)的全過程所涉及到的各個部門，以及所有負有質量責任的員工，都有嚴格的程序文件來規(guī)范其在各項質量活動中的行為，從而達到有效管理的目的，實現(xiàn)從廠長()直至每個員工行為管理的規(guī)范化和制度化。