攀枝花市食品安全委員會關于印發《攀枝花市2025年食品安全重點工作安排》的通知
各縣(區)及國家釩鈦高新區食品安全委員會，市食品安全委員會各成員單位，有關單位：
《攀枝花市2025年食品安全重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
攀枝花市食品安全委員會
2025年5月12日
攀枝花市2025年食品安全重點工作安排
2025年全市食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、省委十二屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，認真落實市委、市政府工作部署，以“四個最嚴”為統領，完善食品安全責任體系，強化全鏈條監管，嚴控風險隱患，嚴懲違法犯罪行為，守牢從農田到餐桌的每一道防線，為高質量發展建設共同富裕試驗區提供食品安全保障。
一、強化食品安全黨政同責
(一)強化黨委政府食品安全責任。
全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，提請市委常委會、市政府常務會聽取食品安全工作匯報，召開市食安委全體會議、全市食品安全工作會議及專題會議，研究解決重點難點問題。(市食安辦)將食品安全工作作為市委全會報告和市政府工作報告的重要內容。(市委辦公室、市政府辦公室)年底前形成全市食品安全工作情況報告省委、省政府。〔市食安辦，市級各部門(逗號前為牽頭單位，下同)〕
(二)落實屬地和部門管理責任。
優化落實“三張清單加一項承諾書”制度，構建“包保+網格”模式，指導各級包保干部嚴格照單履職，確保所有獲證食品生產經營主體應包盡包、應督盡督、應改盡改。推行“食品安全”共學課堂及“協同監管干部查隱患”“走進生產企業看流程”“你點我講”等特色課堂，提高包保督導能力。按照“管行業必須管安全”的要求，對主管領域的食品安全工作承擔管理責任。(市食安辦，市級各部門)
(三)建立完善協同監管機制。
貫徹落實《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的實施方案》，完善食品安全全鏈條監管制度機制，彌補職責間隙，形成監管合力。發揮統籌協調指導作用，定期會商風險，研究解決重點領域突出問題，及時通報工作信息、強化食品安全突發事件聯合應急處置。(市食安辦，市級各部門)
二、嚴格食品安全全鏈條監管
(四)嚴把源頭治理關。
加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治，以及流域水污染防治。持續推進受污染耕地安全利用，開展耕地土壤質量類別動態調整，推進特定農產品禁止生產清單落實落地，督促各地落實耕地土壤分類管控措施，受污染耕地安全利用率達到93%以上。(市生態環境局、市農業農村局按職責分工負責)持續開展農資打假專項治理、農藥科學施用增效、獸用抗菌藥使用減量化行動。試行農產品質量安全產地準出分類監管制度。開展芒果、豇豆等農藥殘留突出問題整治。(市農業農村局)開展食用農產品頑疾風險溯源監管。(市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責)落實《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》。(市農業農村局，市市場監管局)
(五)嚴把糧食安全關。
嚴格落實糧食質量管理政策，加強糧食質量安全風險監測，把牢糧食入(出)庫質量關口。扎實開展糧食流通監管“鐵拳行動”，加大違反政策性糧食質量安全管理制度行為的查處力度。(市發展改革委)
(六)嚴把全程控制關。
嚴格食品生產經營許可，加強食品小作坊、小經營店及攤販管理。(市市場監管局、市城管執法局按職責分工負責)加強進出口食品生產經營企業備案注冊管理，落實進口食品境外生產企業注冊制度。(攀枝花海關)推動《四川省食品銷售風險分級管理辦法》落地落實，針對肉制品、食用植物油、摻雜摻假、以假充真、虛假標注以及濫用食品添加劑和非法添加、農村假冒偽劣食品、“特供酒”清源打鏈等突出問題開展專項整治。組織會議營銷保健食品規范試點。(市市場監管局)開展特殊醫學用途配方食品經營使用專項治理。(市市場監管局，市衛生健康委)落實肉類產品檢疫證明查驗制度和肉類產品分銷加工環節信息追溯查驗機制，嚴厲打擊“無檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。(市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責)嚴格執行《食品運輸倉儲配送工作指南》，宣貫實施《液態類食品散裝運輸技術規范》強制性國家標準，加強食品貯存安全監管、食品運輸全過程監管。按照食品運輸電子聯單管理要求，加強食品運輸全過程監管。強化食品寄遞安全管理。(市市場監管局、市交通運輸局、市農業農村局、攀枝花海關、市郵政管理局、市發展改革委按職責分工負責)
(七)嚴把風險管控關。
組織開展食品安全風險監測，鞏固食源性疾病監測直報工作。(市發展改革委、市衛生健康委、市市場監管局按職責分工負責)推進提升農產品、糧食、林產品質量安全檢測能力。落實市級食用林產品質量安全監測方案，組織開展全市食用林產品質量安全監測和風險處置工作。(市農業農村局、市發展改革委、市林業局按職責分工負責)加大食品安全抽檢監測力度，提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性。貫徹《食品安全抽樣檢驗核查處置管理辦法》及配套工作指南，提升核查處置效能，及時發布消費提示及預警。(市衛生健康委、市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責)開展食品安全標準宣貫、備案及跟蹤評價。(市衛生健康委、市市場監管局按職責分工負責)
(八)嚴把違法嚴懲關。
推動市政法單位圍繞人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，查處一批有影響的重大案件。(市委政法委)深入開展“守護消費”鐵拳行動、“春雷行動2025”，嚴厲打擊“幽靈外賣”等違法行為，加大對非法添加非食用物質等問題的打擊力度。(市市場監管局)深入開展“昆侖”“凈風”行動和肉制品犯罪集中整治行動，聚焦種植養殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費等重點環節，以及校園、農村等重點部位、重點地區、依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。(市公安局)深入開展農業綜合行政執法系列專項行動，嚴厲打擊禁限(停)用藥物違法使用和常規藥物殘留超標等違法行為。(市農業農村局)開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監督活動。(市檢察院)嚴格落實處罰到人、行業禁入等制度規定，及時公布典型案例。(市公安局、市農業農村局、市市場監管局、市法院、市檢察院按職責分工負責)強化信用聯合懲戒，實行食品生產經營企業信用分級分類管理，依法將有關經營主體列入名單。(市市場監管局)
(九)嚴把輸入性風險關。
開展“國門守護”行動，完善進口食品風險聯防聯控機制和不合格進口食品信息通報和召回制度。加強進出口食品安全監管，加大出口食品生產企業對外注冊推薦力度，加強國外相關技術性貿易性措施研究應對。對接上級安排開展“凈海”行動，嚴厲打擊凍品、糧食、海產品等農食產品走私違法犯罪行為，嚴防疫區凍品、不合格食品走私入境。(攀枝花海關、市市場監管局按職責任分工負責)
三、健全食品安全“四大體系”
(十)健全食品生產經營主體責任體系。
推動落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，督促企業結合實際建立完善《食品安全風險防控清單》，把“日管控、周排查、月調度”工作制度機制深度嵌入企業日常管理，實現最小工作單元精準防控風險。持續開展“食品生產網絡課堂”，強化“關鍵三類人”培訓。用好責任約談手段，對連續抽檢不合格等企業進行警示。拓展“隨手拍”使用場景，鼓勵企業建立內部舉報獎勵和保護機制。宣貫《四川省經營主體食品安全管理人員監督抽查管理辦法》，加強企業食品安全管理人員培訓和抽查考核。(市市場監管局)
(十一)健全食品安全監管能力體系。
組織實施食品安全監管基礎設施建設項目，加強食品安全檢驗檢測能力建設。落實《四川省食品安全檢查員管理辦法》，推進檢查員業務培訓。(市市場監管局)建立農產品種植養殖生產者電子檔案。(市農業農村局)推廣應用四川農產品質量安全智慧監管平臺，加快推進食品安全追溯閉環管理系統，推動企業信息化追溯體系與監管部門平臺對接，互通互享信息。(市市場監管局、市農業農村局、攀枝花海關按職責分工負責)推動對大型生產加工過程實現數字化監管，提升監管工作信息化水平。(市市場監管局)
(十二)健全食品安全應急管理體系。
加強食品安全網絡謠言治理，及時通報重大敏感輿情和重要信息線索，健全完善反應迅速、應對高效的應急處置工作機制，嚴防處置不當導致輿情發酵。(市食安辦、市委宣傳部、市委網信辦按職責分工負責)落實《重大食品安全事件調查處置辦法》，指導各縣(區)開展食品安全事故應急演練。(市食安辦，市級有關部門)持續跟進省級應急預案修訂進度，適時修訂全市食品安全突發事件應急預案及標準化操作手冊，提高應急處置工作水平。(市食安辦，市級有關部門)
(十三)健全食品安全產業發展體系。
開展“攀果”“攀菜”“攀畜”等傳統優勢食品產區和地方特色食品產業重點培育名單評選，加強“攀果”產業發展聯盟建設，打造特色食品產業集群。(市經濟和信息化局，市農業農村局)加快推進農產品質量安全省建設，全面實施農業生產源頭治理、全產業鏈標準化、精細化監管、質量監測升級和社會共治“五大工程”。(市農業農村局，市生態環境局、市公安局、市市場監管局)深入實施優質糧食工程，持續開展糧食質量追溯提升、糧食品種品質品牌提升行動。(市發展改革委)鼓勵食品工業企業利用數字技術對食品工業進行全方位、全鏈條改造。(市經濟和信息化局)擴大綠色、有機、名特優新和地理標志農產品生產，開展水果質量分級試點。(市農業農村局)實施“百企千坊”幫扶行動，指導企業加強原料把關、持續優化工藝，提高質量標準。(市市場監管局)推動農產品冷鏈物流發展。(市發展改革委、市交通運輸局、市商務局、市農業農村局按職能分工負責)
四、實施“食安守護”四大行動
(十四)實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動。
加強農獸藥等農業投入品質量監督抽查，深入開展重點問題品種藥物殘留突出問題攻堅治理，推廣常規藥物膠體金速測。組織開展畜禽養殖環節規范用藥專項整治鞏固提升行動，落實水產養殖用投入品使用白名單制度。深入推進畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動，嚴格執行畜禽及其產品檢驗檢疫制度。(市農業農村局)加強耕地土壤環境類別劃分和重金屬污染區耕地風險管控與修復，重度污染區域加快退出食用農產品種植。(市生態環境局)
(十五)實施校園食品安全守護行動。
落實《關于加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督的指導意見》，深化“校園餐”問題專項整治。(市教育和體育局、市市場監管局、市公安局、市財政局、市衛生健康委、市農業農村局按職責分工負責)全面落實校園食品安全校長(園長)責任制，落實學校相關負責人陪餐制度。完善和落實校園食品安全主體責任、承包經營、大宗食材招標采購、家長委員會監督、農村義務教育學生營養改善計劃等制度機制，落實義務教育學校食堂(含初高中共用食堂)自主經營要求。(市教育和體育局)加大校園及周邊食品安全監督檢查力度，做好開學季校園食品安全監管工作。(市市場監管局、市教育和體育局按職責分工負責)在仁和區、米易縣、鹽邊縣等農村縣(區)開展學生營養健康監測。(市衛生健康委)
(十六)實施新業態新模式專項行動。
落實直播帶貨、私域電商、社區團購等網絡食品銷售新業態治理要求。(市市場監管局，市級有關部門)宣貫實施《網絡食品抽檢工作指南》《網絡銷售食用農產品質量安全管理合規指南》。壓實網絡食品銷售從業主體責任，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規行為。深入開展網絡餐飲突出問題整治，督促落實網絡訂餐平臺責任，加大網絡餐飲違法違規查處力度，集中整治一批主體資質不齊、地址不符、投訴率較高的商家。(市市場監管局)加強跨境電商零售進口食品監管。(市商務局、攀枝花海關、市市場監管局按職責分工負責)
(十七)實施餐飲質量安全提升行動。
落實餐飲服務風險分級管理工作指導意見。對總部在我省的連鎖餐飲企業情況開展全面摸底，建立完善信息檔案，落實連鎖餐飲企業食品安全管理制度，壓實連鎖餐飲企業總部和分支機構食品安全責任，整治連鎖餐飲企業突出問題。探索開展大型餐飲服務企業食品安全管理合法合規體系檢查。持續推動餐飲服務提供者實行“明廚亮灶”。強化農村群體性聚餐管理。全力做好重大活動食品安全保障工作。(市市場監管局)
五、推進食品安全社會共治
(十八)加大宣傳引導力度。
組織開展食品安全宣傳周活動。推進《四川省新時代食品安全志愿服務工作方案(2025—2027年)》落地落實，打造“食安花城”志愿服務品牌，實施食品安全“百村千企萬戶”行動，探索“科普+監督+服務”三位一體共治模式。(市食安辦，市級有關部門)指導地方對內部舉報人舉報食品生產經營企業違法違規行為實施獎勵。深入開展“你點我檢 服務惠民生”活動。(市市場監管局)運用主流媒體和新興媒體，加大食品安全工作宣傳和科普宣傳力度，提升公眾食品安全意識和素養。倡導厲行節約、反對浪費。(市委宣傳部、市教育和體育局、市公安局、市司法局、市農業農村局、市衛生健康委、攀枝花海關、市市場監管局、市文廣旅局、市機關事務服務中心、市發展改革委、市林業局、市科技局等部門按職責分工負責)
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