江蘇省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃提出,要組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進和農(nóng)機裝備智能化綠色化提升“兩大行動”,到“十四五”末,清潔熱源烘干占比要超過60%;發(fā)改、環(huán)保等部門也提出要逐步淘汰煤炭為熱源的烘干設備,加快清潔熱源烘干替代改造。以鹽城市為例,近年來,江蘇省鹽城市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和烘干服務主體積極行動,新增的
烘干機全部采用燃氣、生物質(zhì)顆粒、空氣源熱泵(電)等清潔熱源烘干,大力推進在用烘干機熱源綠色化改造,積極探索糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)“低碳模式”。據(jù)統(tǒng)計,全市烘干機保有量達5590臺,其中以燃氣為熱源的烘干點和烘干機分別為29個、305臺,為保障糧食安全、環(huán)保節(jié)能做出了積極貢獻。
隨著以燃氣為熱源的烘干機大量使用,也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題:一是烘干成本高。鹽都區(qū)華威農(nóng)機合作社負責人反映“其先后購買8臺以燃氣為熱源的糧食烘干設備,滿足了附近種糧大戶的烘干需求,但高昂的氣價壓得喘不過氣。現(xiàn)在的天然氣價格是4.8元/立方米,去年烘干所用天然氣費用近50萬元,希望能參照居民生活用氣價格。”據(jù)測算,采用燃氣烘干糧食每斤成本9分錢左右,而采用煤炭烘干糧食每斤不到1分錢,而正常為種植大戶提供烘干服務每斤收費5到6分錢,也就是說,采用燃氣烘干的話,烘干服務提供者每烘干1斤糧食就要虧本3到4分錢。二是存在燃氣安全隱患。目前,燃氣管道施工由專業(yè)的燃氣公司負責,安全有所保障。但糧食烘干過程中運糧車進出、卸糧過程中設備運行等因素卻未被考慮到,仍然存在安全風險,如有些管道外露甚至平鋪在地面,易造成燃氣泄漏等事故。同時,不少糧食烘干服務主體操作人員不固定,部分人員未經(jīng)過專門培訓,加大了燃氣烘干安全風險。
對此,基層有以下建議:一是盡快出臺江蘇省烘干用燃氣優(yōu)惠政策。目前,已經(jīng)不少省份對糧食烘干用氣用電方面有優(yōu)惠政策,如《四川省糧食安全保障條例》規(guī)定:“糧食烘干、初加工用電、用氣執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用氣價格政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用氣價格執(zhí)行居民合表氣價,原執(zhí)行價格低于居民合表氣價的仍按原價格執(zhí)行。若國家、省有新的規(guī)定從其規(guī)定。”據(jù)了解,黑龍江等省也有相關的優(yōu)惠政策。目前在烘干用電方面,經(jīng)過與省電網(wǎng)公司協(xié)調(diào),江蘇省已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格,但因大多數(shù)燃氣公司是私企,烘干用燃氣尚難以協(xié)調(diào)解決。建議參照其他省份做法,盡快出臺烘干用燃氣優(yōu)惠政策,切實降低農(nóng)忙時糧食烘干的成本,避免出現(xiàn)種植戶為節(jié)約烘干費用遲收帶來“爛麥場”“爛稻場”的情況,降低糧食安全風險。二是從嚴加強燃氣烘干安全管理。建議燃氣公司針對烘干作業(yè)要求,研究制訂專門的安裝技術規(guī)范,合理鋪設燃氣管道,做好管道避障保護,防止烘干作業(yè)過程中發(fā)生管道損壞。烘干服務主體要明確專職安全員,按規(guī)定配備漏氣報警裝置,配足配齊消防等設施,烘干期間實行24小時值班值守。政府有關部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,做好應急預案,加強燃氣烘干安全監(jiān)管、安全檢查和安全培訓教育,定期開展燃氣烘干安全應急演練。
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