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淄博市探索推進鄉村振興田園綜合體模式

2022-06-08 08:36:45 來源：淄博市農業農村局 閱讀量：5622

　　淄博市把發展田園綜合體作為推動鄉村振興的重要載體，加快形成現代鄉村產業體系，促進城鄉資源要素良性循環，推動鄉村振興實現更大突破，初步形成了特色鮮明、布局合理、生產活躍的發展格局，起到了助力農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的作用。
 
　　一、堅持黨建引領，打造廣泛參與、充分受益的運營模式。通過支部搭臺、資本唱戲、群眾參與，探索建立關系穩定、聯結緊密、受益廣泛的復合體，讓農民更多分享產業增值收益。一是黨支部領辦合作社。充分發揮黨支部領辦合作社在規范行業標準、細化功能分工、促進村企融合等方面的重要作用，組建64個合作社聯合黨支部，著力搭建“黨支部+協會+龍頭企業+合作社+家庭農場+專業大戶+職業農民”的田園綜合體管理架構。比如，鳳凰山田園綜合體依托佰興農產品專業合作社，吸收馬家莊、蘆家莊和翟家崖等6個行政村黨組織負責人兼任合作社理事會成員，代表入股村民參與建設，進一步完善了聯農帶農發展體系。二是建立利益聯結機制。健全合作經營流轉模式，實行土地折價入股、保底分紅，搭建企業和群眾利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。支持鳳凰山田園綜合體通過統購統銷、年提供就業崗位200余個，實現村民年均增收2萬元以上，推動村民流轉土地拿租金、就地打工掙薪金、投資入股分股金。三是用好用活社會資本。全面梳理省市縣田園綜合體建設需求，精準對接社會資本，系統改造水電路橋等基礎設施，配套新建農家樂、停車場、旅游廁所等，有效帶動周邊區域經濟發展。比如，匯泉金融、洪泰基金、山東財經大學投資4900萬元在匯泉桃花島創辦鄉村振興學院，全方位做好人才聯合培養。2021年，共招引社會資本11億元，創建區縣域田園綜合體30家，涉及70個自然村。
 
　　二、堅持延鏈聚合，打造鏈條延伸、價值疊加的產業體系。以空間創新帶動產業優化、鏈條延伸，推動田園綜合體資源聚合、功能整合、要素融合，促進農業全環節升級、全鏈條增值。一是豐富經營業態。推廣應用智能水肥一體化、數字化管控等先進技術，加快建設高標準農田，大力發展伏巴梨、蘋果、蜜桃、香菇等果蔬種植，積極培育華盛果品、京東農場、匯泉河等現代農業園區，持續擦亮龍子峪蜜桃、澇坡雜糧等特色農產品品牌，形成了良好的示范輻射效應。壯大新型農業經營主體，依托泓基莊園田園綜合體、麥吉邦生態農業發展數字田園等項目，發展精致農業、觀光農業、體驗農業，打造生態休閑園區、科普教育展廳、森林萌寵樂園，結合特色產品、鄉土風情，舉辦旅游文化節等豐富多彩的節慶活動，助力提高數字農旅影響力和吸引力。二是延展產業鏈條。發揮“一產”規?；瘍瀯荩瑘猿朱`活流轉、項目優先，積極引進農產品加工、農資生產等企業入駐，建設涉及釀造、肉類加工、飼料生產等數字車間21家，總投資3億元的年產2000萬菌棒加工項目、投資6000萬元的楷園農業果蔬和醬菜加工項目加速落地，推動上下游產業鏈式集聚發展。依托泓基莊園田園綜合體項目，有機整合提升特色種植基地、蔬菜交易市場、休閑農業，打造集優勢產業發展、“三產”融合提升的田園綜合體。三是嵌入文化元素。深入實施文化賦能行動，把齊文化、陶琉文化、聊齋文化等元素融入景點建設，支持三水源生態旅游田園綜合體打造桓公驛站、三界山、聞韶臺、勿忘園等一批富有地域文化特色的旅游景點。充分發揮沂河源田園綜合體示范帶動效應，集聚知名藝術家參與鄉村建設，圍繞桃花島、龍子峪兩個主核心區和劉家坡次核心區，通過藝術活化鄉村，實施桃花島擴建提升等工程，建成“三生石代”“時間之花”等場館15座，打造夜空星光房、船屋、樹屋等風格民宿30余套，年吸引10萬余名游客，可實現年綜合收入2000余萬元。
 
　　三、堅持典型示范，打造要素集成、資源融通的政策生態。按照“發展一批、規范一批、提升一批、推介一批”工作思路，破除資源流通壁壘，強化扶持政策支撐，精心打造“村莊美、產業興、農民富、環境優”的田園綜合體。一是突出科學規劃。緊密結合鄉村振興戰略實施規劃，借鑒浙江、貴州國家級田園綜合體創建經驗，制定全市田園綜合體創建方案，明確創建目標和功能定位，按照適度超前、綜合配套、集約利用原則，重點抓好生產、生態、服務等支撐體系，以點帶面、集中連片開展田園綜合體建設。目前，成功創建沂源縣沂河源、淄川區鳳凰山2個省級田園綜合體，創建紅葉柿巖、泓基莊園等5個市級田園綜合體。二是堅持項目帶動。加快實施田園綜合體建設行動，大力推進北方蘑菇小鎮、康浪河、潤邦生態智慧農業電商園區等27個重點項目建設，利用鄉村或城郊農業用地，培育發展鄉村新業態，建設集現代農業、休閑旅游、田園社區于一體的農業綜合開發模式，打造淄博特色田園風光。三是注重資金扶持。按照以獎代補、先建后補原則，對列入全市田園綜合體創建名單的，市財政每年預算列支150萬元用于扶持田園綜合體建設。集聚涉農項目資源，投入產業化項目輔助資金1344萬元，爭取省財政資金2000萬元支持沂河源田園綜合體建設，累計撬動社會資本5.2億元。以市農發集團為主體，采取母基金出資方式，支持區縣成立子基金，打造總規模100億元的鄉村振興基金群。目前，市財政已撥付3000萬元專項用于子基金。

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